''Γιατί η προσφυγή των ΤΕΜΑ στο ΣΤΕ δεν έχει καμία ουσία''

Από αναγνώστη του bloko.gr






Παρακάτω παραθέτω νομική άποψη ενός πολύ μεγάλου δικηγόρου της Αθήνας που
εξέφρασε άποψη για την προσφυγή των ΤΕΜΑ στο ΣΤΕ και γιατί αυτή δεν έχει
καμία ουσία…
« Η Σχολή Αξιωματικών της Ελληνικής Αστυνομίας αποτελεί τον βασικό θεσμό
παραγωγής ανώτερων στελεχών, με υψηλές βάσεις εισαγωγής, μακρόχρονη
εκπαίδευση και ακαδημαϊκό – επιχειρησιακό χαρακτήρα αντίστοιχο των
παραγωγικών σχολών των Ενόπλων Δυνάμεων. Η ιεραρχική, μισθολογική και
διοικητική θέση των αποφοίτων της ΣΑΕΑ θεμελιώνεται στο επίπεδο σπουδών και
στην ειδική αποστολή της σχολής ως παραγωγικού φορέα αξιωματικών.

Υπό αυτό το πλαίσιο, μια πιθανή δικαστική δικαίωση αξιωματικών προερχομένων
από εσωτερικές εξετάσεις (ΤΕΜΑ) που διεκδικούν εξίσωση από τη μισθολογική
κλίμακα Β στην κλίμακα Α θα συνιστούσε σοβαρό πλήγμα στα θεμελιωμένα
δικαιώματα των αποφοίτων της ΣΑΕΑ. Η εξίσωση διαφορετικών εκπαιδευτικών και
παραγωγικών διαδρομών θα οδηγούσε σε:
• Απαξίωση της παραγωγικής εκπαιδευτικής διαδικασίας,
• Ακύρωση της αξιοκρατικής διάκρισης που προστατεύεται συνταγματικά,
• Δημιουργία νέων αδικιών εντός των μη-παραγωγικών αξιωματικών,
• Απορρύθμιση της ιεραρχίας και της υπηρεσιακής συνέχειας.

Επιπλέον, η προτεινόμενη από ορισμένες πλευρές ιδέα μιας ενδιάμεσης
μισθολογικής βαθμίδας (π.χ. Β1) όχι μόνο δεν προσφέρει λύση, αλλά
δημιουργεί σοβαρά θεσμικά και οικονομικά προβλήματα:
• Δεν ανταποκρίνεται σε πραγματικά αυξημένα προσόντα, άρα αποτελεί τεχνητή
κατασκευή.
• Υποβαθμίζει την υφιστάμενη μισθολογική δομή, θέτοντας υπό αμφισβήτηση τη
διαχρονική διάκριση παραγωγικών και μη παραγωγικών στελεχών.
• Δημιουργεί προηγούμενο που θα ενεργοποιήσει νέες αξιώσεις σε Λιμενικό,
Πυροσβεστική και Ένοπλες Δυνάμεις.
• Προκαλεί κλιμακούμενο δημοσιονομικό κόστος, καθώς κάθε Σώμα θα απαιτήσει
αντίστοιχη ρύθμιση.
• Θα προκαλέσει ενστάσεις και αντιδράσεις τόσο από ανώτερους αξιωματικούς
ΣΑΕΑ, που θα δουν την απόστασή τους να μειώνεται αδικαιολόγητα, όσο και από
κατώτερους αξιωματικούς που θα θεωρήσουν ότι παρακάμπτονται.

Είναι κρίσιμο να τονιστεί ότι:

Το ΣτΕ δεν αποφασίζει ούτε μπορεί να αποφασίσει τη δημιουργία ή το ύψος
μιας ενδιάμεσης μισθολογικής κατηγορίας.

Το ΣτΕ κρίνει μόνο ζητήματα νομιμότητας — όχι οικονομικής πολιτικής.

Ακόμη και σε περίπτωση που δικαιώσει τους προερχόμενους από ΤΕΜΑ ως προς
διαδικαστικά ή τυπικά ζητήματα, η απόφαση για το αν θα υπάρξει νέα βαθμίδα,
ποια θα είναι, και πόσο θα αμείβεται, ανήκει αποκλειστικά στην Κυβέρνηση
και στο αρμόδιο Υπουργείο.

Και εδώ ανακύπτει το βασικό ζήτημα:
• Αν το Υπουργείο δημιουργήσει μια ενδιάμεση κατηγορία με ουσιαστική
οικονομική αξία, τότε θα δημιουργήσει δημοσιονομικό προηγούμενο σε όλα τα
Σώματα Ασφαλείας.
• Αν, αντίθετα, δημιουργήσει μια κατηγορία με ελάχιστο οικονομικό όφελος,
αυτό θα θεωρηθεί κενό γράμμα και θα οδηγήσει σε νέο κύκλο προσφυγών και
ενστάσεων.

Άρα, σε κάθε πιθανή εκδοχή, η λύση δεν είναι λειτουργικά βιώσιμη.

Γι’ αυτό, οποιαδήποτε δικαστική απόφαση υπέρ των αξιωματικών ΤΕΜΑ επιβάλλει
άμεση, θεσμική και νομική αντίδραση από τους συνδικαλιστικούς φορείς των
αποφοίτων της ΣΑΕΑ, προκειμένου να προστατευθεί:
• η αξιοκρατία,
• ο ρόλος της παραγωγικής σχολής,
• η ιεραρχική δομή,
• και η δημοσιονομική ισορροπία.

Διότι τίθεται το θεμελιώδες ερώτημα:

Πώς είναι δυνατόν αξιωματικοί που προέρχονται από εσωτερικές εξετάσεις να
πιστεύουν ότι μπορούν να εξομοιωθούν με εκείνους που εισήλθαν σε παραγωγική
σχολή ανώτατου επιπέδου, όταν μια τέτοια εξομοίωση θα απαξίωνε έναν θεσμό
που δεν έχει αντίστοιχη υποβάθμιση σε κανένα αστυνομικό σύστημα διεθνώς;

⸻

Νομική βάση: Η πάγια κρίση του ΣτΕ για τον διαχωρισμό

Το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει αποφανθεί κατ’ επανάληψιν ότι:
• Ο διαχωρισμός παραγωγικών αξιωματικών από αυτούς που προέρχονται από
εσωτερικές διαδικασίες είναι απολύτως θεμιτός,
• Η Πολιτεία έχει δικαίωμα να τους μεταχειρίζεται διαφορετικά μισθολογικά
και βαθμολογικά,
• Η διαφοροποίηση αυτή στηρίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια (εκπαίδευση,
διάρκεια φοίτησης, επιλογή μέσω πανελλαδικών, επίπεδο ευθύνης),
• και δεν παραβιάζει καμία αρχή ισότητας, διότι οι δύο κατηγορίες δεν
είναι ομοειδείς ούτε ισοδύναμες από πλευράς παραγωγικής διαδικασίας.

Η νομολογία του ΣτΕ έχει γίνει εμφανώς αποτρεπτική σε προσπάθειες εξίσωσης
παραγωγικών σχολών με εσωτερικές προαγωγές, διότι θεωρεί ότι κάτι τέτοιο θα
αναιρούσε την αξιοκρατική φύση των Σωμάτων Ασφαλείας.»
Σας ευχαριστώ

Με εκτίμηση,
Βασίλης