Το ΣτΕ αποφάσισε. Πού οφείλεται η καθυστέρηση στην αποζημίωση συναδέλφων μας, πυροτεχνουργών;

Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί, Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές της Διαρκούς Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Αξιότιμοι κ.κ. Αρχηγοί,Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών - Π.ΟΜ.ΕΝ.Σ., σε συνέχεια μακροχρόνιων παρεμβάσεών της από το 2018 (σχετ. α και γ), και κατόπιν του (ι) όμοιου εγγράφου της Ένωσης Στρατιωτικών Περιφέρειας Ηπείρου (Ε.Σ.ΠΕ.ΗΠ.), επαναφέρει με έμφαση και αγωνία το μείζον ζήτημα της κατάφωρης θεσμικής και οικονομικής αδικίας, η οποία εξακολουθεί να πλήττει τους Πυροτεχνουργούς του Στρατού Ξηράς, οι οποίοι επιτελούν εξαιρετικά επικίνδυνες αποστολές εξουδετέρωσης πυρομαχικών και εκρηκτικών μηχανισμών.Σύμφωνα με το άρθρο 9 της (β) σχετικής Κοινής Υπουργικής Απόφασης, καθιερώνονται δύο κατηγορίες αποζημίωσης ως εξής:

Άρθρο 9 - Ειδική αποζημίωση πυροτεχνουργών

1. Στο στρατιωτικό προσωπικό που κατέχει πτυχίο EOD (Explosive Ordnance Disposal) ΗΠΑ/Μεγάλης Βρετανίας ή άλλης συμμαχικής χώρας ή αντίστοιχο αναγνωρισμένο πτυχίο των Ε.Δ. και της ΕΛ.ΑΣ, για εργασίες αντιμετώπισης περιστατικών Εξουδετέρωσης Εκρηκτικών Μηχανημάτων/Μηχανισμών-Πυρομαχικών (ΕΕΜ/Μ-Π), καταβάλλεται αποζημίωση ύψους ενενήντα ευρώ (90€) για κάθε ημέρα εργασίας σε ύποπτο χώρο, ανεξάρτητα από τον αριθμό των ευρημάτων. Ως μέγιστος χρόνος εργασίας σε αυτόν ορίζονται οι έξι (6) ώρες ημερησίως, η δε συνεχής εργασία δε δύναται να ξεπερνά τις τέσσερις (4) ώρες.

2. Ειδικά στο στρατιωτικό προσωπικό ειδικότητας πυροτεχνουργού ή οπλουργού με εξειδίκευση πυροτεχνουργού καταβάλλεται ποσό δεκαπέντε ευρώ (15 €) για κάθε ημέρα εργασίας ή επέμβασης για καταστροφή βλημάτων σε πεδία βολής, άχρηστων και επικίνδυνων πυρομαχικών εκτός ναρκοπεδίων ή ύποπτων χώρων και ανεξαρτήτως του αριθμού των βλημάτων ή πυρομαχικών που καταστρέφονται, με μέγιστο αριθμό ημερών εργασίας ή επέμβασης κατ’ άτομο ετησίως τις πενήντα (50)»

Η παραπάνω διάκριση κατηγοριών, χωρίς ουσιώδεις διαφορές ως προς το βαθμό κινδύνου ή την επιχειρησιακή ευθύνη, παραβιάζει την αρχή της ίσης μεταχείρισης, ενώ δημιουργεί καθεστώς επαγγελματικής απαξίωσης.Η (δ) όμοια απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας με αριθμό ΣτΕ 2510/2021, δεν αφήνει κανένα περιθώριο παρερμηνείας. Η διαφορετική αποζημίωση για ίδια αποστολή κρίθηκε ρητά αντισυνταγματική. Συγκεκριμένα αναφέρεται:

«Επειδή κατ’ ακολουθίαν, κατ’ αποδοχή του προαναφερόμενου λόγου, πρέπει να γίνει δεκτή η κρινόμενη αίτηση ακυρώσεως, η εξέταση των υπολοίπων λόγων της οποίας, κατόπιν αυτού, παρέλκει, και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη κοινή υπουργική απόφαση, κατά το μέρος που πλήττεται η ως άνω ρύθμιση του άρθρου 9 αυτής, με το οποίο καθορίστηκε το ύψος της ειδικής αποζημίωσης πυροτεχνουργών, κατά κατηγορίες το πρώτον προβλεπομένων με την κοινή υπουργική αυτή απόφαση και σε διαφορετικό ύψος για κάθε μια από αυτές.»

Η απόφαση, η οποία έχει κανονιστική ισχύ, καθιστά κάθε περαιτέρω καθυστέρηση εφαρμογής παράλειψη εκτέλεσης δικαστικής κρίσης.Το (ε) σχετικό έγγραφο του ΓΕΑ επιβεβαιώνει ρητά ότι η Διοίκηση υποχρεούται να καταβάλει 90€/ημέρα σε όλους τους Πυροτεχνουργούς, αναδρομικά από 28 Δεκεμβρίου 2021. Περαιτέρω, με το (ζ) όμοιο, το Υπουργείο Οικονομικών υπενθυμίζει ρητά ότι η Διοίκηση οφείλει υποχρεωτικά να συμμορφώνεται με τις αποφάσεις των δικαστηρίων, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 95 του Συντάγματος και τον ν. 3068/2002, με αρμόδιο φορέα εφαρμογής το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας.Παρά τα ανωτέρω, η επίμαχη τροποποίηση της ΚΥΑ εξακολουθεί να εκκρεμεί, χωρίς σαφές χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, όπως καταγράφεται στις απαντήσεις του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας (ΥΠΕΘΑ) στα (στ), (η) και (θ) σχετικά. Η συνέχιση αυτής της παρατεταμένης εκκρεμότητας εκλαμβάνεται από τα στελέχη ως σκόπιμη υπεκφυγή ή διοικητική αδιαφορία απέναντι σε αποδεδειγμένα δίκαια αιτήματα.

Το έτος 2023, δεκάδες στελέχη προέβησαν σε ομαδικές προσφυγές στη Δικαιοσύνη, προκειμένου να διασφαλίσουν τα δικαιώματά τους ενόψει του κινδύνου παραγραφής των αξιώσεων λόγω της διετίας, όπως αναφέρεται και σε αντίστοιχες δικαστικές αποφάσεις.

Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί, Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές της Διαρκούς Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Αξιότιμοι κ.κ. Αρχηγοί,Ως Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών - Π.ΟΜ.ΕΝ.Σ., χαιρετίζουμε την απόφαση του ΣτΕ, η οποία επιβεβαιώνει την ορθότητα των πάγιων θέσεών μας και την αναγκαιότητα θεσμικής αποκατάστασης της αδικίας. Καλούμε δε την Πολιτική και Στρατιωτική Ηγεσία να ενεργήσει χωρίς άλλη καθυστέρηση, προκειμένου:

α. Να τροποποιηθεί άμεσα η υφιστάμενη ΚΥΑ, με ενοποίηση των κατηγοριών και αποζημίωση 90€/ημέρα εργασίας για όλους τους Πυροτεχνουργούς ανεξαρτήτως πηγής εκπαίδευσης ή Οπλικού Συστήματος, βάσει αντικειμενικών κριτηρίων επικινδυνότητας..

β. Να κινηθεί αυτεπαγγέλτως η διαδικασία καταβολής των αναδρομικών, από 28 Δεκεμβρίου 2021, χωρίς περαιτέρω επιβάρυνση των στελεχών με δικαστικές ενέργειες.

γ. Να διασφαλιστεί η νομοπαρασκευαστική αρτιότητα της νέας ΚΥΑ, ώστε να μην προκύψουν νέα ερμηνευτικά προβλήματα ή προσφυγές.Πιστεύουμε βαθιά ότι το προσωπικό που θέτει καθημερινά τη ζωή του σε κίνδυνο, πρέπει να ανταμείβεται με αξιοπρέπεια, δικαιοσύνη και σεβασμό, όχι με παραλείψεις, γραφειοκρατική αδράνεια ή άνιση μεταχείριση. Η ισότητα στην αποζημίωση για ίσης φύσης και έντασης αποστολές δεν είναι διαπραγματεύσιμη επιλογή, αλλά θεσμική υποχρέωση.Εισηγητής θέματος, Γενικός Γραμματέας ΕΣΠΕΗΠ: Επχίας (ΤΘ) Κωνσταντίνος Μαργαριτόπουλος, τηλέφ. 6983602359.Χειριστής θέματος, Αντιπρόεδρος Μέριμνας Προσωπικού: Νικόλαος Παναγιωτίδης, τηλέφ. 6983503377.

Μετά τιμής

Για το Διοικητικό Συμβούλιο