ΠΟΜΕΝΣ: Ανεπίτρεπτη η επιλεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας περί συνυπηρέτησης. Άμεση παρέμβαση της Πολιτείας

 Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί, Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές της Διαρκούς Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Αξιότιμοι κ.κ. Αρχηγοί

1. Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών - ΠΟΜΕΝΣ, κατόπιν της υπ’ αριθμ. πρωτ. ΔΔΑΔ Β 1065255 ΕΞ 2025/06.06.2025 απαντήσεως της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) στο υπ’ αριθμ. 247/23.05.2025 έγγραφό μας, υποχρεούται να επισημάνει ορισμένα ιδιαίτερα σοβαρά ζητήματα που άπτονται της ενιαίας και υποχρεωτικής εφαρμογής του δικαιώματος συνυπηρέτησης των στρατιωτικών και της συνταγματικής προστασίας της οικογένειας.

2. Η ΑΑΔΕ, στην εν λόγω απάντηση, υιοθετεί ερμηνεία περιοριστική και αυθαίρετη της ισχύουσας νομοθεσίας, επικαλούμενη:

α.  Την μη εφαρμογή της διάταξης του άρθρου 21 του ν. 2946/2001, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 56 του ν. 5149/2024, στις περιπτώσεις εσωτερικής κινητικότητας εντός του ίδιου φορέα,

β.  Και τη δήθεν διακριτική ευχέρεια της Διοίκησης ακόμα και σε περιπτώσεις που ο νόμος εισάγει ρητή εξαίρεση για την υποστήριξη της συνυπηρέτησης.

3. Οι απόψεις αυτές προκαλούν εύλογο προβληματισμό, καθώς:

α.  Η διάταξη του άρθρου 21 ν. 2946/2001, όπως ισχύει, δεν προβλέπει εξαιρέσεις ως προς την εφαρμογή της σε ανεξάρτητες αρχές ή φορείς εσωτερικής διοικητικής δομής. Ορίζει ρητά ότι

«επιτρέπεται να αποσπώνται (...) σε υπηρεσία στην περιοχή όπου υπηρετεί ο/η σύζυγος ή συμβιών»,

παρέχοντας σαφώς το εργαλείο για προστασία της οικογενειακής συνοχής. Η διάταξη είναι ειδική, ευνοϊκή και κατισχύει των γενικών διατάξεων περί διετίας. Δεν προβλέπεται περιορισμός του πεδίου εφαρμογής της ούτε εξαίρεση για ειδικούς φορείς (όπως η ΑΑΔΕ).

β.  Η επίκληση της “διακριτικής ευχέρειας” της Διοίκησης δεν μπορεί να χρησιμοποιείται κατά τρόπο που να καταλύει τη δεσμευτική φύση του κανόνα που προβλέπει παρέκκλιση από το Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας για λόγους συνυπηρέτησης. Το οικείο νομικό πλαίσιο (ν. 3528/2007, ν. 4440/2016 κ.ά.) περιέχει μεν εξαιρέσεις, αλλά όχι ερμηνευτικό περιθώριο άρνησης εφαρμογής σε εξαιρετικές καταστάσεις όπως η συνυπηρέτηση.

4. Η εν λόγω στάση της ΑΑΔΕ συνιστά καταστρατήγηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης έναντι άλλων δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και έμμεση παρακώλυση του οικογενειακού βίου, κατά παράβαση του άρθρου 21 του Συντάγματος και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (άρθρα 8 και 14 ΕΣΔΑ).

Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί, Αξιότιμοι κ.κ. Βουλευτές της Διαρκούς Επιτροπής Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων, Αξιότιμοι κ.κ. Αρχηγοί

5. Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών - ΠΟΜΕΝΣ καλεί άμεσα:

α.  Το Υπουργείο Εσωτερικών και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας να προβούν σε συγκεκριμένες ερμηνευτικές διευκρινίσεις ή νομοθετική ρύθμιση, που θα δεσμεύει ρητά όλους τους φορείς του Δημοσίου, ανεξαρτήτως νομικής ή οργανωτικής μορφής, να εφαρμόζουν το δικαίωμα συνυπηρέτησης χωρίς περιορισμούς.

β.  Την ΑΑΔΕ να επανεξετάσει άμεσα τη στάση της, προχωρώντας στην πλήρη και ενιαία εφαρμογή των νομοθετικών προβλέψεων περί συνυπηρέτησης και στην αποδοχή σχετικών αιτημάτων, ειδικά όταν αυτά πληρούν τους όρους του νόμου.

γ.  Την Πολιτεία συνολικά να διασφαλίσει ότι κανένα στέλεχος των Ενόπλων Δυνάμεων και καμία οικογένειά του δεν θα αντιμετωπίζεται ως πολίτης δεύτερης κατηγορίας, λόγω της ανελαστικής φύσης της υπηρεσίας του και των επιπτώσεων που αυτή έχει στην οικογενειακή και κοινωνική του ζωή.

6. Η Ομοσπονδία μας παραμένει σε ετοιμότητα για κάθε απαραίτητη θεσμική ενέργεια, και καλεί τα αρμόδια Υπουργεία, τους πολιτικούς φορείς και τις ανεξάρτητες αρχές, να αρθούν στο ύψος των περιστάσεων και να διαφυλάξουν στην πράξη την αρχή της ισότητας, της οικογενειακής ενότητας και της αξιοπρέπειας των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων.

7. Χειριστής θέματος, Αντιπρόεδρος  Μέριμνας  Προσωπικού: Σμήναρχος (ΤΣΕ) Νικόλαος Παναγιωτίδης, τηλέφ. 6983503377.

Μετά τιμής

Για το Διοικητικό Συμβούλιο

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ	Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Ηλίας Κολλύρης Σγος (ΤΣΕ)	Γεώργιος Κυριακάκης Ανχης (ΕΜ)

Πηγή: pomens.gr